关于转发《青海省财政厅青海省文化和新闻出版厅关于做好2018年文化产业专项资金项目申报工作的通知》的通知

来源:作者:发布时间:2018年04月11日 浏览次数: 【字体:

宁文广〔2018〕44号

西宁市文化广播电视局

关于转发《青海省财政厅青海省文化和新闻出版厅关于做好2018年文化产业专项资金项目

申报工作的通知》的通知

各县区文化局、各文化企业:

根据青海省财政厅、青海省文化和新闻出版厅相关文件精神,为做好2018年葡京网址文化企业申报青海省文化产业发展专项引导资金项目工作,现将《青海省财政厅青海省文化和新闻出版厅关于做好2018年文化产业专项资金项目申报工作的通知》转发给你们,请认真研读相关规程,按要求完成申报工作。

附件:1.《青海省财政厅青海省文化和新闻出版厅关于做好2018年文化产业专项资金项目申报工作的通知》

2.《2018年文化产业专项资金项目申报指南》

西宁市文化广播电视局

2018年4月8日

附件1

青海省财政厅青海省文化和新闻出版厅

关于做好2018年文化产业专项资金项目申报工作的通知

各市、州财政局、文化局,省直有关文化企业(单位):

为深入学习贯彻党的十九大精神,积极引导文化产业投资,进一步加快我省文化产业发展。按照《财政部关于重新修订印发<文化产业发展专项资金管理暂行办法>的通知》(财文资〔2012〕4号)《青海省财政厅关于印发<青海省文化产业发展专项引导资金使用管理办法>的通知》(青财行字〔2014〕1226号)规定,省财政厅、省文化新闻出版厅将开展文化产业专项资金项目申报工作,现将有关事项通知如下:

一、申报方向

(一)支持文化金融合作(贷款贴息项目);

(二)推动特色文化产业发展;

(三)促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展;

(四)加快数字创意产业发展;

(五)推进新闻出版业改革发展;

(六)省委、省政府及省直主管部门确定的其他文化产业项目。

二、申报主体

(一)在省内工商登记注册且税务关系在青海,具有独立法人资格,稳定运营两年以上(2016年1月1日前注册成立)的文化企业,符合申报类别中的具体申报条件(详细要求见2018年申报指南);

(二)生产经营情况良好,具有一定规模实力、创新能力、成长性好的纳入省统计局规模(限额)以上文化企业统计体系企业、骨干文化企业;

(三)财务管理健全,产权明晰,管理规范,遵纪守法,有严格的内部财务管理制度,及时按有关部门要求报送财务信息和统计数据;

(四)依法纳税,无不良信用记录;

(五)项目申报应具备的其他条件。

同一申报主体只能申报一个项目。除贷款贴息项目外,2017年已获文化产业专项资金支持项目不得连续申报推荐。

三、申报材料

(一)企业及项目基本情况信息采集表(见2018年申报指南);

(二)企业及项目简介;

(三)可行性研究报告或申报材料正文(详细要求见2018年申报指南);

(四)相关附件,包括但不限于以下内容:

1.申报单位有效期内的法人营业执照、税务登记证、法人代表身份证复印件(加盖单位公章);

2.实缴资本报告复印件(加盖单位公章);

3.企业2016和2017两个会计年度经审计的财务会计报表和审计报告复印件(复印件与申报文本一并装订,原件随申报材料报送,与复印件核对后当即退还);

4.企业2017年度已纳税证明;

5.申报指南要求补充的其他资料(详细要求见2018年申报指南)。

申报文本一式四份,加盖单位公章。A4纸张,正反面打印。封面注明申报单位、项目名称、申请资助方式(项目补助或贷款贴息)、申报时间。文本需连续编写页码,附目录及页码,装订成册。

四、申报程序

(一)按属地化原则申报

1.省直国有文化企业(单位)、国家文化产业示范基地直接向省直主管部门申报。

2.县(区)文化主管部门负责受理本地区企业的项目申报,会同同级财政部门对项目真实性进行审查,签署意见分别盖章,统一汇总并出具推荐文件,上报市(州)主管部门。

3.市(州)文化主管部门会同同级财政部门对申报材料合规性进行审查,审核遴选后,出具推荐文件,分别盖章报省直主管部门。越级申报的一律不予受理。

4.申报通知及附件可在“青海民族文化网”官网下载。

(二)申报时间

省级主管部门受理申报材料截止日期为2018年4月15日,逾期不予受理。

(三)注意事项

1.《企业及项目基本情况信息采集表》填写的数据应与报送统计、税务等部门的数据及项目申报文本的数据保持一致,超出正常误差者或自相矛盾的,不能获得项目资助。

2.任何单位不得通过项目拆分、项目名称变更及关联企业重复申报项目。如发现企业弄虚作假等不诚信行为,将依照有关规定严肃处理,并予以通报,三年内不得申报专项资金。

3.请企业(单位)自主申报且按程序报送。各级主管部门将严格按照政策规定及申报程序受理申请。如有任何中介机构和个人假借单位或工作人员名义进行与项目申报相关的事项或向企业收取费用的,请向当地相关部门举报。

五、工作要求

(一)选好项目。各地文化部门、财政部门要发挥贴近企业、熟悉项目的优势,组织推荐具有重大示范效应和产业拉动作用,创新创意能力强,对产业转型升级和文化名省建设有支撑作用,与文化精准扶贫、拉动就业创业关联度高,社会效益、经济效益俱佳,对提升经济质量效益有带动示范作用的好项目。

(二)突出重点。与国家实施的特色文化产业发展、丝绸之路文化产业带、藏羌彝文化产业走廊、新闻出版改革发展、数字创意产业等重大工程计划结合起来,与“十三五”规划结合起来,与文化精准扶贫结合起来,突出行业领域重点,突出区域文化特色,体现产业发展导向。

(三)严格把关。请各部门高度重视项目申报工作,严格审核把关,确保项目申报质量。申报主体要对申报材料的真实性、准确性与完整性负责。各地文化部门及财政部门要认真履职,对申报项目的真实性、合规性审核把关,并对审核结果负责。

六、联系方式

联系单位:省文化新闻出版厅文化产业处

联系电话:(0971)82537198230238

地址:西宁市西大街12号

邮编:810000

电子信箱:qhwhcy@163.com

附件2

2018年文化产业专项资金项目申报指南

一、总体要求

实施项目带动战略,是贯彻落实“十三五”规划、深化改革、加快发展的重大举措。按照国家关于深化文化金融合作、推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展、推动特色文化产业发展、扶持小微文化企业、推动国有文化企业双效统一、推动文化文物单位文化创意产品开发、推进传统媒体和新兴媒体融合发展、推进传统出版和新兴出版融合发展、扶持实体书店发展等政策意见的要求,推动落实省人民政府《关于加快发展文化产业的意见》(青政〔2016〕61号)文件精神,根据中央和省级文化产业发展专项资金使用管理的有关规定,着眼引领文化改革发展的重大问题,推进实施“十三五”规划重点项目,培育壮大骨干文化企业,申报和支持一批具有创新性发展思路、重大示范效应和产业拉动作用、文化精准扶贫和推动就业创业、切实可行的文化产业项目。

二、重点支持内容

(一)支持文化金融合作。鼓励文化企业用活用足金融政策,优先支持获得银行基准利率贷款的文化产业项目;优先支持有金融资本、社会资本配套的项目。2017年以贴息方式对文化企业、文化产业项目融资过程中的贷款利息、债券利息、债券发行费用及创新型融资工具产生的财务费用进行补助,项目的融资余额不得低于2000万元,利息及有关财务费用发生期限为2017年1月1日至2017年12月30日。

(二)推动特色文化产业发展。支持演艺娱乐、工艺美术、文化旅游、节庆会展等领域的特色文化产业项目。包括原创舞台艺术、原创动漫作品创作生产及市场推广,民族工艺品创意设计及衍生品开发,文化文物单位创意产品开发,非物质文化遗产生产性保护和创意设计、营销推广,文化旅游融合发展示范点建设等。支持优秀传统文化传承、脱贫攻坚、乡村振兴等方面有引领示范作用的项目;文化产品展演展览展示项目,以及促进文化企业孵化、创意成果转化、文化资源整合和产业融合发展的项目。向丝绸之路文化产业带、藏羌彝文化产业走廊等重点项目倾斜,向推动文化精准扶贫、带动创业就业、促进文化消费项目倾斜。

(三)促进文化创意和设计服务与相关产业融合。重点支持优秀数字文化内容的创造性转化和创新性开发。支持数字创意技术与装备研发和产业化推广应用。深入挖掘优秀文化资源,支持动漫产业优化升级。支持文化创意和设计服务与相关产业融合发展的平台建设、创意创造、人才培养等。

(四)加快数字创意产业发展。优秀数字文化内容产品创作开发运营,包括数字艺术展示、动漫游戏、虚拟现实、数字音乐、在线演出等原创数字文化内容的平台项目,体现数字文化产业内容、技术、模式和业态创新。数字文化创意技术与装备研发和产业化,包括体现交互式、虚拟化、数字化、网络化特征的文艺创作、文化创意设计、技术与装备研发和产业化的平台项目;引领新型文化消费的可穿戴设备、智能硬件、沉浸式体验、应用软件及辅助工具研发和产业化的平台项目;数字文化产业标准体系建设与应用平台项目。支持文化艺术、新闻出版科研项目攻关和重大成果推广。

(五)推进新闻出版业改革发展。重点支持新闻出版内容创新、新闻出版改革发展、传统出版与新兴出版融合、新闻出版企业装备改造及出版数字化流程再造。支持新闻出版业数字化转型升级,新闻出版领域前沿性、关键性技术的研发与应用及优质出版内容资源数字化。支持数据服务平台、数字内容发布平台、内容资源版权服务平台等重点平台,优质出版内容数字资源库、现代出版物流通体系建设。支持民文图书、精品图书出版。支持实体书店及发行渠道建设。支持特色实体书店建设和升级改造,包括扩大经营规模、增加经营网点、改善经营条件,创新发展模式等,支持新华书店等发行企业的农村连锁网点建设和相关的物流、信息等配套项目及长期坚持立足农村、服务农村的实体书店和城市具有示范引领作用的品牌实体书店建设。

(六)省委、省政府及省直主管部门确定的其他文化产业项目

三、申报要求

(一)申报项目分类

重大项目:入选文化部特色文化产业、丝绸之路文化产业带、藏羌彝文化产业走廊重点项目库的项目,国家新闻出版广电总局新闻出版改革发展项目库入库项目,纳入《青海省“十三五”文化发展规划》且在省政府《关于加快发展文化产业的意见》(青政〔2016〕61号)中明确的重点项目。并在地方和民族特色文化资源保护传承和开发利用、文化扶贫攻坚方面具有重要意义和引领作用的项目。申报主体具备申报资格和条件,项目有前期投资和建设基础,预期社会效益和经济效益良好,建设进度和已完成投资均不低于20%。

一般项目:未入选文化部、国家新闻出版广电总局项目库及未纳入《青海省“十三五”文化发展规划》的项目,申报主体具有一定规模实力、成长性好,符合重点支持方向且项目基础设施建设费用不超过总投资的30%的项目。重点支持以文化创意为核心,依托数字技术推动文化产品和服务的创作、生产、传播和服务的数字文化产业,推动传统产业转型升级的项目;具有技术比较优势,对推动产业发展具有重要意义和作用的新业态、新技术、新工艺、新产品项目。

(二)申报主体及条件

在省内工商登记注册且税务关系在青海,具有独立法人资格,以国家统计局《文化及相关产业分类(2012)》界定的提供文化产品和服务为主营业务(其主营业务收入占企业营业总收入的比重不低于30%),稳定运营两年以上(2016年1月1日前注册成立)的文化企业,并具备以下条件:

1.财务管理制度和会计核算体系健全,企业资产及经营状况良好,股权结构清晰合理,会计信用和纳税信用良好,具有一定规模实力、成长性好,净资产一般不低于500万元人民币,最近3年内未受到文化行政部门或文化市场综合执法机构处罚,无其他违法违规记录,且不存在重大法律纠纷。纳入省统计局规模(限额)以上文化企业统计体系企业优先推荐上报。

2.申报项目须符合我省文化产业发展规划的要求,市场潜力大,并具有可操作性,相关资金落实到位,创新能力特别是原创能力较强,管理团队稳定且素质较高,在本行业发展中有示范作用的骨干文化企业,有良好的社会效益和经济效益。

(三)申报材料要求

1.项目申报文本主要内容包括:

⑴企业及项目简介。企业情况包括所有制性质、主营业务、近两年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东概况;项目情况包括项目建设的主要内容、建设规模、建设地点、投资规模、进度安排、目前建设进展等。

⑵项目审批及论证材料。包括项目涉及的投资许可、土地审批、环境评价、节能审查、社会安全评估等主要环节审批材料及相关审批手续佐证材料。

⑶项目可行性研究报告。包括各项建设条件落实情况,投资估算,资金筹措方案,资金使用方案,项目财务分析,项目风险分析,社会和经济效益分析,市场前景预测,建设期管理等。

⑷与项目相关合同。

项目文本资料清单(申请项目补助类企业)

序号 文件名称(以下所有文件均需加盖单位公章)
1 企业及项目基本情况表(文化、新闻出版类)
2 企业法人营业执照复印件
3 经审计的2016年、2017年度企业财务报告
4 企业及项目情况简介(一并报电子版)
5 项目审批及论证材料
6 项目可行性研究报告
7 与项目相关合同

2.申请贷款贴息的,需提供相关贷款到账原始单据、付息清单、银行出具的利息支付凭证,须经有关银行机构盖章确认;项目单位与银行签订的《贷款合同》及银行出具的《借款凭证》,利用贷款实施项目情况说明,付息凭证须与贷款合同所列的项目用途一致。

项目文本资料清单(申请贷款贴息类企业)

序号 文件名称(以下所有文件均需加盖单位公章)
1 企业及项目基本情况表(文化、新闻出版类)
2 企业法人营业执照复印件
3 经审计的2016年、2017年企业财务报告
4 已支付利息确认单
5 银行贷款合同及付息单
6 企业及项目情况简介(一并报电子版)
7 利用贷款实施重点发展项目情况说明
8 立项文件、可行性研究报告

四、其他事项

(一)申报单位要严格按照申报要求,必须确保申报材料的真实性、合规性。申报资料不齐全或不符合要求的,各市州不得推荐上报;申报资料要实事求是,发现虚假申报的(如审计报告作假)项目,取消申报资格,并通报批评推荐部门及申报企业,三年之内不得申报。

(二)申报单位应当与项目实施单位、专项资金使用单位一致,并对文化产业发展专项资金申请及使用的合法、合规、合理性承担全部责任。项目申报书不予退回。

(三)未尽事项以文化产业发展专项资金使用管理办法为准。

企业及项目基本情况信息采集表(文化类)
所属地区(单位)   项目起止 年限  
企业名称  
企业地址  
项目名称  
项目投资(万元)   法定 代表人   财务数据 (万元) 2016年 2017年
总投资额   法定代表人电话   资产总额    
已投资额   项目 联系人   负债总额    
申请项目 补助   项目联系人电话   所有者权益合计    
自筹资金   企业注册 登记类型   营业收入    
银行贷款   从业人数   利润总额    
贷款用途   上缴税金   
是否纳入重点项目(文化部特色文化产业、藏羌彝文化产业走廊和丝绸之路文化产业重点项目库(注明年份)及《青海省“十三五”文化发展规划》重点项目)  
项目申报材料真实性承诺书 郑重承诺:   我单位申请的2018年文化产业发展专项资金项目,所提交的申报材料内容和附件资料均真实、合法。如有不实之处,我单位愿承担相应的法律责任,并承担由此产生的一切后果。   特此承诺!           单位(盖章)         单位法定代表人(签字):                                                               年 月 日
县级主管部门审核意见 盖章 年 月日 县级财政部门审核意见 盖章 年 月日
市州主管部门审核意见 盖章   年 月日 县级财政部门审核意见 盖章  年 月日
企业及项目基本情况信息采集表(新闻出版类)  
单位名称    
单位地址    
项目名称    
是否入选新闻出版改革发展项目库、《青海省“十三五”文化发展规划》重点项目    入库年度     
项目总投资(万元)   自筹资金(万元)   拟申请资金 (万元)    
项目实施期限   项目状态    
项目建设起止时间    
两年经营状况(万元)  
年份 2016年 2017年  
资产总额      
负债总额      
所有者权益合计      
销售收入      
利润总额      
上缴税金      
年末在岗人数(人)      
项目申报材料真实性承诺书 郑重承诺:   我单位申请的2018年文化产业发展专项资金项目,所提交的申报材料内容和附件资料均真实、合法。如有不实之处,我单位愿承担相应的法律责任,并承担由此产生的一切后果。   特此承诺!     单位(盖章)         单位法定代表人(签字):                         年 月日  
 
 
 
县级主管部门审核意见 盖章 年月日 县级财政部门审核意见 盖章 年月日  
市州主管部门审核意见 盖章 年月日 县级财政部门审核意见 盖章 年月日  

贷款贴息类企业付息确认单

企业名称:项目名称:贷款行:

贷款合同编号 借据编号 利息编号 资金用途 贷款质量 发生期限 利息金额(元)
             
             
             
             
             
  合计    

(此表可附页)

2018年文化产业专项资金项目

申报材料

申报单位:

项目名称:

资助方式:

申报时间:

项目文本装订顺序:

1.目录(2——9内容)

2.企业及项目基本情况信息采集表

3.企业及项目基本情况

4.企业法人营业执照复印件

5.经审计的2016年、2017年度企业财务报告

6.企业及项目情况简介

7.项目审批及论证材料

8.项目可行性研究报告

9.与项目相关合同

注意:项目文本正文字体统一大标题使用二号方正小标宋简体,正文内容使用3号仿宋2312字体,A4纸张,正反面打印,使用封皮纸胶印装订。

 


西宁市文化广播电视局办公室

2018年4月3日