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关于调整城市管理领域相关职责的通知

西宁市葡京网址区机构编制委员会文件

葡京网址区编委发【2018】10号

关于调整城市管理领域相关职责的通知

区城市管理行政执法局、区政府法制办公室、区建设局、区农林牧水局、区环境保护局:

根据中共西宁市委办公厅、西宁市人民政府办公厅《关于印发<进一步调整完善城管综合执法职能的实施意见>的通知》(宁办发〔2018〕7号)和西宁市机构编制委员会《关于调整城市管理领域相关职责的通知》(宁编委发〔2018〕18号)精神,结合城东区实际,现将相关职责调整如下:

一、集中的行政处罚权

在执法频率高、专业技术要求适宜、与城市管理关系密切的市政设施、园林绿化、环境保护、水务管理等相关领域,集中部分行政处罚权,统一由城管部门执法,推行综合执法。首批集中的行政处罚权为:

市政设施管理:直接在城市道路上焚烧物品,搅拌或者存放砂浆、混凝土,造成路面损坏的处罚;擅自在人行道上停放、行驶机动车辆,经劝阻无效的处罚;在城市道路或者桥涵上清洗机动车辆的处罚;向排水设施倾倒垃圾、废料等杂物的处罚;擅自在城市道路和桥涵范围内设立市场、停车场(点)的处罚;擅自在城市道路照明设施上设置线缆、广告或者其他设施的处罚。

园林绿化管理:擅自在城市公共绿地、防护绿地内举办文体、展览等活动的处罚;擅自在城市公共绿地、防护绿地内新建餐饮服务经营设施的处罚;损害花草树木,在树上钉钉挂牌、拴绳挂物、张贴广告标语,攀折树枝、刻剥树皮、倚树搭棚、采摘花果、践踏草坪、损坏花坛、绿篱的处罚;在城市园林绿地停放机动车辆和私自设立广告牌的处罚;在城市绿地堆放杂物、倾倒垃圾、排放污水、取土、挖沙、采石、放牧、打猎的处罚;在城市绿地燃放鞭炮、焚烧物品、挖坑垒灶的处罚。

环境保护管理:在城市市区噪声敏感建筑物集中区域(街道、广场、公园等公共区域及疗养区、居民区、文教区、风景名胜区)内使用高音(大功率)广播喇叭的处罚;在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材,产生干扰周围生活环境的过大音量的处罚;在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客,造成环境噪音污染的处罚;饮食娱乐场所的边界噪声排放超过国家标准,影响周围居民工作、生活、学习的处罚;文化娱乐场所在经营活动中未采取有效措施,使其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准,造成环境噪声污染的处罚;露天焚烧沥青、油毡、废油、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害气体的物料,未采用专用焚烧装置的,或者在人口集中地区未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青的处罚;露天焚烧落叶、枯草等产生烟尘等物质的处罚;在市人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品的处罚。

水务管理:在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的处罚;在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土的处罚;未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内取土的处罚。

二、职责调整

科学界定城市管理部门与建设、环保、农牧等职能部门的职责边界,以及市、区城市管理的权责分工。

(一)区城市管理综合执法部门具体负责辖区城市管理执法工作,集中行使市容环境卫生方面的全部行政处罚权,以及此次集中的市政设施、园林绿化、环境保护、水务管理等方面的行政处罚权。

(二)区城市管理综合执法部门主要负责全区市容环境卫生管理和城市管理综合执法工作的指导、监督、考核,以及跨镇、社区违法违规案件的查处和协助跨区域和重大复杂违法违规案件的查处。

(三)市政设施、园林绿化、环境保护、水务管理等方面的行政处罚权集中至城市管理综合执法部门后,上述事项的行政审批、行政监督、行政检查以及其他行政权力仍由原部门行使。

2018年4月19日

 
抄送: 市编办,区编委各主任、委员,区委办、区政府办,区委组织部、区财政局、区人力资源和社会保障局,档。
西宁市城东区机构编制管理办公室2018年4月19日印发
共印:20份

 

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