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西宁市葡京网址区人民政府办公室关于印发《葡京网址区今冬明春火灾防控工作实施方案》的通知

西宁市葡京网址区人民政府办公室

关于印发《葡京网址区今冬明春火灾防控工作实施方案》的通知

彭家寨镇人民政府、各街道办事处,区政府各部门:

现将《葡京网址区今冬明春火灾防控工作实施方案》印发给你们,请结合单位实际,做好贯彻落实。

西宁市葡京网址区人民政府办公室

2017年11月21日

 

葡京网址区今冬明春火灾防控工作实施方案

为切实做好葡京网址区今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生,确保全区火灾形势持续稳定,特制定本工作实施方案。

一、工作目标

贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记关于加强公共安全系列重要讲话要求,按照政府牵头、部门联动的原则,采取“瞄准靶心防大火”和“夯实基础控小火”相结合的方式,着力完善消防安全责任体系,深入开展火灾隐患排查,全面夯实火灾防控基础,广泛开展宣传教育培训,切实提高全社会火灾防范水平,确保全区火灾形势稳定。

二、实施步骤

(一)动员部署阶段(2017年11月15日前)。各行业部门要召开会议、制定方案、成立机构、明确职责、细化措施、广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(全国“两会”结束前)。各行业部门要按照确定的目标任务,定期分析研判,提请政府通报问题,研究推进举措,从严、从细、从实抓好工作落实。

(三)总结考评阶段(全国“两会”结束后2日内)。各行业部门对本行业工作情况进行自查自评,总结经验做法,细化工作成效,完善火灾防控工作长效机制。

三、主要任务

(一)强化消防安全责任落实

1、落实政府领导责任。区委、区政府将今冬明春火灾防控工作情况纳入目标考核和政务督查内容,开展分析研判,及时解决消防安全重大问题。同时,对照2017年度消防工作目标责任书强化督导检查,确保目标任务如期完成。

2、落实行业主管责任。各行业部门要落实消防“六个一”措施(印发一份方案、制定一份工作制度、召开一次动员部署会、开展一次内容排查检查、组织一次全员内部培训和开展一次内容专项督导),结合业务工作部署、开展今冬明春火灾防控工作,强化消防安全研判,开展行业内部大检查,加大所属单位监管力度。

3、落实消防监管责任。消防部门要履行消防监督管理职责,落实“双随机一公开”制度,加大监督抽查力度,督促各行业部门、社会单位落实消防安全责任;派出所要落实消防工作“五项制度”,加强“九小”场所消防监督检查,督促村(居)委会、物业服务企业开展消防安全检查及宣传教育培训工作。

4、落实街道(乡镇)管理责任。各街道、乡镇要按照《关于加强消防网格化达标建设工作的指导意见》(青政办[2016]188号)要求,健全消防安全组织,明确消防安全责任人和专职管理人员,强化“三合一”、群租房、老旧小区及农牧村消防安全管理,推进消防安全社区创建达标验收活动,明确社区居民住宅楼楼长,强化业务培训,重要节日前做好消防宣传。2017年底前,100%的街道、乡镇达到消防安全网格规范化管理;全国“两会”前,90%的社区建立微型消防站,并达到消防安全社区创建标准。

5、落实社会单位主体责任。各单位要落实消防安全“三提示”要求,加强员工“一懂三会”培训,科学设置消防安全标识;消防安全重点单位要落实“户籍化”管理、“六加一”措施,建立微型消防站和区域联防协作组织;人员密集场所要落实专职经理人制度;火灾高位单位要积极接入消防远程监控系统。2017年底前,100%的消防安全重点单位要建成微型消防站;全国“两会”前,火灾高危单位和设有自动消防设施的人员密集场所要全部接入消防远程监控系统。

(二)开展重点领域专项治理

1、精准整治七类场所消防安全。各行业部门要紧盯人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅等七类容易发生大火的场所区域,在区委、区政府的统一组织下,逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查,摸清数量、生产规模、建筑消防设施状况、消防安全管理落实和监管部门履职等情况,逐一建立台账。同时,结合辖区实际,紧盯高层建筑、城市综合体等存在的隐患问题,分行业开展排查整治。

2、深入推进电气火灾综合治理。各行业部门要始终将电气隐患作为排查整治的重点,持续推进电气火灾综合治理,重要节日前要组织开展联合检查,集中查处违法生产、销售、使用假冒伪劣不合格电器产品及电工未持证上岗等行为,依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责,广泛普及电气火灾防范知识,提高群众安全意识,有效降低电气火灾风险和事故。

3、强化高层建筑消防安全治理。各行业部门要针对高层建筑外保温材料、消防设施、安全疏散设施、管道井、电气燃气以及消防管理6方面排查出的突出问题,列出清单,区分危险等级,分类制定整改计划,明确整改责任;要探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制,通过物联网、信息化手段,提高自我管理能力;要引导无物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构,有条件的通过政府购买服务方式聘请专业机构实施消防管理。全国“两会”前,辖区高层建筑要逐栋明确消防安全经理人或楼长,落实日常消防安全管理。

4、全力做好重要节点消防安保。各行业部门要在全国、全省“两会”和圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动、重要节日期间,联合开展防火检查,社区和单位要在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行“实名制”巡防看守;圣诞、元旦、春节、元宵节期间区委、区政府领导带队,组织消防、治安和公安派出所等警种和相关部门,集中开展消防安全夜查,确保节日消防安全。

5、夯实“九小”场所火灾防控基础。各行业部门要按照监管范围,对辖区小商店、小学校(含幼儿园、社会培训机构)、小医院(含诊所)、小餐馆、小旅馆、小棋牌室、小歌舞厅、小网吧、小美容院(含洗浴、足浴)、小生产加工作坊等场所开展消防安全检查,切实加大排查整治力度,确保场所按照标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志并完好有效,疏散通道、安全出口畅通,用火、用电、用气和动火安全管理符合要求,不违法使用、储存、经营易燃易爆的化学危险物品,防止小场所发生大火灾,全力维护消防安全形势稳定。

(三)抓牢消防基础设施建设

1、全力推动消防基础设施建设。2017年底前,要全面完成市政消火栓建设任务,各相关部门要开展市政消火栓建设专项督查,及时补建维护,确保建有率达到100%,完好率达到98%以上。

2、加强多种形式消防队伍建设。年底前,要按照年度工作目标完成政府专职消防队员、消防文员的发展任务;加强社会消防从业人员职业技能鉴定工作,力争消防控制室值班操作人员数量和持证上岗率满足实际要求。

3、强化火灾人防物防技防措施。要推动老旧住宅、群租房、“三合一”场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器和简易喷淋设施,组织居民、员工开展逃生自救演练,推动农村加强用火用电管理,组织清理柴草杂物。

4、织密做实最小灭火单元格局。要督促监管的社会单位建立微型消防站,健全联勤联训和演练拉动制度,完善调度指挥和区域联防机制,努力实现联防区域内“一点着火、多点出动,邻里互助、协同作战”。

(四)深化消防宣传教育培训

1、积极推进社会化宣传培训。各行业部门要深入推进消防宣传“八进”工作,结合消防宣传“进社区”,开展消防宣传示范社区评选表彰活动,推动每个社区设立1名消防宣传大使,每月至少开展2次进社区、进家庭消防宣传活动;充分发动网格员、村警、社区宣传大使作用,每周至少开展1次进村入户宣传;结合消防宣传“进学校”活动,推进教材、师资、课时、场所“四到位”,大力开展学校师资力量培训,学校开学和放假前各进行1次消防安全专题教育,力争每个学校建立消防宣传活动室,100%的中小学生人手一册消防知识读本。

2、多渠道营造消防宣传氛围。要在政府门户网站及时发布消防信息,服务群众;要利用车站及公共交通工具内的广播、电视、电子显示屏向乘客宣传消防应急常识;推动电影院、剧院、KTV、歌舞厅等场所100%落实开机前消防提示;要定期刊登播发消防安全常识和消防公益广告,曝光一批久拖不改的重大火灾隐患和社会影响大、群众反映强烈的消防违法违规行为。

3、强化重要节点精准宣传。要结合119消防宣传月,开展1次突出特色,贴近群众、贴近生活的消防宣传活动;持续推进“全民消防我代言”大型公益行动,在城市公交站台、车站、街道社区及商场市场、学校、医院等场所醒目位置投放公益海报,社区实现全部张贴到位;结合辖区火灾特点,利用移动互联网络信息服务平台,精准推送消防安全提示信息,广泛开展警示宣传教育和普及消防知识。

四、工作要求

(一)提高思想认识,强化组织领导。各行业部门要切实认清形势,提高思想认识,将今冬明春火灾防控工作纳入重要议事日程,组织召开专题会议,制定工作方案,明确工作职责,成立由主要领导任组长的冬春火灾防控工作领导小组,确保将责任落实到位;乡镇街道、社区等基层力量要认真落实消防安全网格化管理,持续推动各项工作任务落地见效;公安机关主要负责人和分管负责人要切实担负起领导责任,亲自统筹、亲自调度、亲自检查,把今冬明春火灾防控工作作为当前时期重要工作抓好落实、抓出成效。

(二)强化部门联动,统筹推进工作。各行业部门要成立联合检查组,形成监管合力,齐抓共管,层层落实,结合辖区实际,强力整治火灾隐患。对严重影响人民生命财产安全的重大火灾隐患,提请政府挂牌督办,集中会诊,提供技术服务,最大限度推动隐患整改;公安机关及有关警种、部门要认真履行工作职责,互相配合,齐抓共管,形成今冬明春火灾防控工作合力。

(三)严格督导检查,强化责任落实。各行业部门要分解工作责任,排出时间表,将任务逐项落实到具体岗位、具体人员,织密责任网络,稳步推进任务落实;领导干部要靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。区委、区政府将适时召开工作调度会通报讲评工作开展情况,实行责任倒查,对组织有力、成效明显的,予以表扬;对工作不落实、进展缓慢的,通报批评,依法依纪严肃追究相关责任,确保各项工作落地见效。

各相关单位工作方案请于11月24日前报区消防安全委员会办公室,11月30日前报上报本月工作小结;12月起每月23日前上报当月工作小结,全国“两会”闭幕后2日内报送工作总结。

联系人:何珍臻0971-633350018195615090

电子邮箱:846682050@qq.com

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