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2014年葡京网址区政府工作报告

——2014年2月27日在葡京网址区第十七届

人民代表大会第四次会议上

代区长 刘浩年

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2013年政府工作回顾

2013年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下以党的十八大及十八届三中全会精神为指引,坚持稳中求进、好中求快的工作总基调,主动融入“做强西宁、服务全省”的发展大局,全力以赴稳增长、促转型、惠民生、保稳定,保持了全区经济社会平稳较快发展,圆满完成了区十七届人大三次会议确定的目标任务。纵观全年工作总体呈现出以下特点:

——经济发展逆势而上。面对全国经济下行压力加大、财政税收体制改革等大环境影响,狠抓产业转型、项目建设、招商引资、扩大消费,确保了全区经济平稳较快发展。全年实现地区生产总值178亿元,增长11%;区属固定资产投资53.3亿元,增长33%;地方公共财政预算收入9.24亿元,增长23.3%;社会消费品零售总额跨百亿大关达到100亿元,增长15.1%。地区生产总值和地方公共财政预算收入总量位居全市各区县首位。经济运行呈现出“低位开局、逐季向好”的态势,经济总量、质量和效益实现同步提升。

——征地拆迁和谐推进。围绕推进重大项目建设、改善城市面貌、提升人居环境,以敢于碰硬、善做工作、攻坚克难的精神,奋力突破征地拆迁、拆违打非两个难点,全年完成拆迁征收面积67万平方米,拆除违法建设116处6.7万平方米。顺利完成杨家寨老新村、省广电家苑、省科协、京藏高速公路南绕城葡京网址段等重点项目拆迁工作,实现了阳光征地,惠民拆迁。根据城市发展需要,我们多措并举、综合施策,实现了海湖路批发市场如期关闭和拆除,并将市场内2500家经营户,整体搬迁安置到青藏高原农副产品集散中心,有力保障了省市重点项目建设用地需求。

——现代服务业蓬勃发展。坚持“三产富区、三产强区”战略,紧紧围绕建设“现代服务业核心区”目标,制定了《葡京网址区服务业2013—2020年发展规划》《葡京网址区发展总部经济、楼宇经济奖励办法(试行)》等一系列政策措施,启动建设葡京网址总部经济大厦,引进青海能源集团及中信银行等国内知名企业。积极发展现代高端服务业,北京阳光奥美财务顾问公司、智立方培训学校等企业落户西区。通过产业结构调整优化,全区现代服务业比重提高到32%。

——旅游文化融合发展。着力打造西区商业文化特色品牌,采取文化搭台、经济唱戏的方式,成功举办了西区商圈文化旅游节系列活动,进一步提升了力盟商业步行街作为全国知名商业步行街的品牌效应,集聚了西区核心商业圈的人气、商气和财气。投资5000万元建成集群众文化培训、图书阅览、艺术展演、休闲娱乐等功能为一体的葡京网址区文化艺术中心,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。加大旅游品牌推介、扶持发展小微宾馆,强化旅游市场管理,全年实现旅游总收入25亿元,增长28%。

——小康社会建设加快推进。整合资金2.1亿元,全面完成年初承诺的19项为民办实事项目。投资1700万元建成大学生创业孵化服务中心,吸引30家优秀大学生企业入驻创业孵化,已成为全市首家“省级科技创业孵化器”。全年用于民生的资金投入占区级财政总支出的83%,是历年来投入最多的一年。全年实现城镇居民可支配收入达到21557元,增长11.5%;农民人均纯收入达到14071.8元,增长14.5%。目前,葡京网址区全面建成小康社会各项目标总体完成程度达到83%,为葡京网址在2017年提前3年实现全面建成小康社会奠定了坚实基础。

——政府职能不断转变。积极推进社会服务管理市场化步伐,投资4500万元建成葡京网址区第一幼儿园,引进先进办学理念合作办园,成立学前教育研究基地和幼儿园教师培训基地,形成“政府主导、公办引领、民办为主”的学前教育发展格局;按照“政府补贴、居民自筹、市场化运作”的方式,辖区149个“三无”楼院社会化物业管理实现全覆盖;创新城市管理理念,以政府购买公共服务的方式,胜利路等3条主要街道绿化实现市场化管护;推进“数字城管”工作,以信息化手段管理城市,建立发现及时、部门联动、高效查处的运转新机制,城市管理水平得到不断提升。

一年来,重点做了以下七个方面的工作:

(一)产业升级步伐加快,结构调整取得新成效。立足商贸、旅游、文化等区位优势,加快“现代服务业核心区”建设,力盟商业巷二期、新宁广场地下商城主体基本建成;王府井百货葡京网址店、青海新华百货开业运营,新增营业面积达4万平方米;大连万达城市商业综合体项目启动建设,北京新华联实施招商。精心组织参加“青洽会”、“城投会”等招商活动,全年实现招商引资到位资金27.6亿元。深入开展“万名干部帮企业”活动,投入1700万元建立中小微企业扶持基金,减免各类税费720万元,发放小额担保贷款420万元,全年新增私营企业907户,增量居全市各区县之首。2013年,全区第三产业增加值实现160.8亿元,增长10%。第三产业增加值占地区生产总值的比重达到90.3%,拉动经济增长的主导作用更加凸显,结构调整取得新成效,经济效益不断提升。

(二)城乡建设统筹推进,载体功能得到新增强。加快实施小城建项目,突出“一街一品”特色,投资4500万元完成兴海路特色街区建设及21条小街小巷街景整治。投资8000万元改造17个老旧散小区楼院设施,完成虎台小区、贾小庄小区道路绿化、路灯安装及休闲健身等配套设施,完成五四大街、兴海路沿线36.4万平方米棚户区改造任务。投资2661万元,完成同仁路、胜利路等沿线24栋单体楼、56栋“金屋顶”,以及麒麟湾公园、滴翠园、鲁青公园3处绿地景观亮化,城区形象品位进一步提升。

(三)四城联创深入开展,人居环境实现新改善。坚持以“精细化”理念引领各项创建工作。围绕“创卫”复审,严格落实联点包片、网格管理等长效机制,建成一批环卫职工之家、环卫工人休息室和公厕等环卫基础设施,顺利通过国家“创卫”复审。围绕“创森”工作,加快实施各项林业生态工程,完成辖区街道行道树、绿化带更新改造,种植各类花草灌木60万株,主要大街安装各类花箱1.3万组。围绕“创模”工作,开展大气污染综合治理,建立环境保护四级网格化监管体系,在全市率先购置新型清扫车和洒水降尘专用车,辖区23家建筑工地基本达到5个100%;硬化路面和停车场2万余平方米,取缔关停8家堆煤场所和高污染企业,完成19家锅炉煤改气和229家餐饮企业能源改造,辖区空气质量明显改善。2013年葡京网址荣获“国家生态文明先进区”称号。围绕“创城”工作,加强宣传教育促进市民素质养成,搭建载体实现志愿服务工作常态化,城区文明程度不断提升。

(四)千方百计改善民生,生活水平得到新提升。加强各类群体就业工作,城镇新增就业5944人,农村劳动力转移就业2577人,实现劳务收入1279万元,城镇登记失业率控制在3.1%以内;加快社会保障“提标扩面”工作,城镇职工基本养老保险净增3185人,失业保险扩面600人,城镇居民社会养老保险参保率为68%,新农保参保率为95%,新农合参保率为98%。为城乡各类群体发放低保金、幼儿学前补助、住房补贴等各类资金共2156万元,为21028名65岁以上老年人免费体检。投资1.8亿元完成兴海路、贾小农贸市场退市还路,并建成两个标准化农贸市场。采取补贴摊位租赁费、减免市场管理费等有效措施稳控物价,发放蔬菜、肉价补贴和困难家庭物价补贴528万元。

(五)公共服务体系不断健全,社会事业取得新进展。全面推进教育均衡发展,投资1.7亿元启动建设张家湾小学、西川南路幼儿园项目和校园信息化工程,实施区属小学基础设施改造和教育用地整合项目,葡京网址区第一幼儿园、未成年人校外心理健康辅导站建成投入使用。继续落实义务教育小学阶段零收费政策,全年为16371名学生全额免除学杂费665万元,提供区级免费教科书、作业本费257万元。义务教育均衡发展通过国家级验收。继续深化医药卫生体制改革,虎台社区卫生服务中心投入使用,依托社区老年人日间照料中心建成7个健康小屋,更新购置区属医疗机构设备设施,政府举办基层医疗机构实现基本药物的配备率、使用率、零差率销售100%,为群众让利94万元,群众看病贵问题得到有效缓解。大力发展文化体育事业,建成区文化艺术中心和6处群众健身广场,开展高雅艺术“五进”活动,推出电视连续剧《幸福就在你身边》等文艺作品,群众精神文化生活不断丰富。深化户籍制度改革,全区14642名农村人口转为城镇人口,超额完成市对区3000人的转户任务,户籍制度改革工作取得突破性进展。

(六)社会治理成效显著,平安建设迈上新台阶。围绕民族团结进步先进区创建活动,积极推进平安西区建设。投资3650万元,不断完善社会综合管理三级信息平台服务功能,在辖区重点区域安装600个高清视频探头,配置10台治安巡逻车,实现24小时巡防。以“街长制”、“五网联动”、“邻里守望”为载体,构建专群结合的“大巡防”格局。全区八类案件发案率同比下降6.5%,其中“两抢一盗”发案率下降21%。深入开展矛盾纠纷大下访、大排查、大调处专项行动,不断深化社会稳定风险防控机制,妥善处置了新华百货业主纠纷,青医附院医患纠纷等影响辖区社会稳定的突出矛盾,有效维护了社会稳定大局。认真落实党的民族宗教政策,深入开展“民族团结进步先进区”创建活动。严格落实安全生产“一把手”责任制,年度安全生产各项指标控制在目标范围内。同时,统计、国防、妇女儿童、红十字、残疾人等事业健康发展,公安、工商、国税、地税、交警、消防等工作作出新贡献。

(七)工作作风不断转变,政府建设得到新提高。牢固树立“服务政府、法治政府”理念,健全完善科学民主决策制度,努力转变政府职能,大力整治“庸懒散奢”,干部职工工作作风进一步好转。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,密切与各民主党派、工商联、人民团体保持联系,广泛听取社会各界人士意见建议。全年办理市、区两级人大代表建议50件,政协委员提案26件,办复率达100%。全面落实党风廉政建设责任制,加强廉政风险防控管理工作,建立农村“三资”网络监管平台,健全村务监督委员会工作机制。强化行政监察和审计监督,加大行政问责力度。公开“三公”经费,严格控制机关公用经费支出,行政运行成本明显降低,效率进一步提高。

回顾一年来的奋斗历程,我们深切地体会到,做好西区的工作,必须始终坚持改革和创新,努力激发发展活力;必须始终坚持项目建设,努力培育新的经济增长点;必须始终坚持改善民生,努力让人民群众共享改革发展成果;必须始终坚持团结实干,努力营造政通人和、共谋发展的良好氛围。这些经验总结是我们战胜各种困难,推动西区科学发展、率先发展的宝贵财富,我们一定要倍加珍惜,并在不断丰富完善中发扬光大。

各位代表,在宏观经济形势异常严峻的背景下,全区经济社会发展能取得这样的成绩,离不开市委、市政府和区委的正确领导,离不开区人大、区政协的监督支持,离不开社会各界人士的共同参与和全区人民的倾力奉献。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表和政协委员,向奋战在全区各条战线的广大工人、农民、知识分子、公安干警、驻区人民解放军和武警官兵,向所有关心和支持西区建设的省、市各部门及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足,主要表现在:产业结构优化升级任务艰巨,区域综合竞争力有待增强;土地资源日益紧缺,旧城改造任务繁重;政府自身建设还有待进一步加强,转变工作作风需要常抓不懈。这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。

二、2014年政府工作的总体目标和主要任务

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年;也是顺利完成“十二五”规划、建设现代西区的关键一年。做好今年的工作任务艰巨,责任重大。

根据区委十三届八次全体会议精神,政府工作的总体要求是:以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导,深入开展党的群众路线教育实践活动,全面落实省市全委会精神,坚持稳中求进工作总基调,全面深化各项改革,着力增强发展内生动力,调整优化产业结构,促进服务业发展提质增效升级,加快培育新的经济增长点;深化落实精细化理念,在完善城区载体功能、持续改善社会民生、维护社会和谐稳定方面取得实效,为建设现代西区、实现“十二五”目标作出新贡献!

经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%;区属固定资产投资增长20%;地方公共财政预算收入增长17%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%;居民消费价格涨幅、节能减排目标和空气质量优良率控制在市定目标以内。

为实现上述目标,重点抓好以下五个方面的工作:

(一)更加注重激发社会活力,率先深化各项改革。以更大的勇气和智慧,准确、有序、协调推进改革,在重点领域和关键环节取得突破,在全面深化改革上走在全市前列。

持续激发经济发展活力。准确把握市场在资源配置中的决定性作用,用足市场的“无形之手”,用好政府的“有形之手”。组建第三产业发展服务中心,统筹部署产业发展任务,为广大企业提供服务。加快实施民营经济三年倍增计划,全面消除各种市场壁垒,放宽企业准入条件,简化登记环节,建立有利于市场主体加快发展的环境措施,中小微企业总量同比增长25%以上,新增企业1100户以上。推进财政体制改革,认真落实国家扩大“营改增”试点和房产税改革措施,继续深化国库集中支付、政府采购管理和国有资产管理改革,加强政府公共财政预算与政府性基金预算管理,强化预算约束力,增强预算管理透明度。创新融资理念,推动金融资本和财政资金深度融合联动,拓宽投融资渠道,破解资金、土地、旧城改造、拆迁安置等方面的难题。发挥土地储备市区联动机制作用,结合新区开发、旧城改造、市政道路和重点项目建设,加大土地储备力度,为各类项目建设提供用地保障。

持续改进政府工作职能。按照省市统一部署,完成政府职能转变和机构改革任务。继续深化行政审批制度改革,向镇办、社区和市场主体下放事权,清理精简行政审批项目,规范各类政务服务中心流程,推行网上审批办理、部门联审联批等模式,建立公开、高效、便捷的工作机制。进一步扩大政府购买公共服务的试点范围,在园林绿化、环卫保洁、社区服务等方面推行市场化作业。整合城市管理职能,分离管理和执法,实行相对集中执法,构建“大城管”体制。强化海湖新区社会管理,建立健全管理服务机构,为新区入住居民提供优质的社会公共服务。

持续深化社会领域改革。深化户籍制度改革,继续推进教育、医药卫生、文化、科技创新、食药监管等方面的改革,全面落实创新举措,使改革成果更多惠及城乡人民群众。

(二)更加注重质量效益,努力推进产业转型升级。加快构建以服务经济为主体、充满创新活力的现代产业体系,不断丰富“现代西区”发展内涵,着力打造西区经济“升级版”。

全力推进项目实施。认真研究国家产业政策的支持重点和投资方向,精心谋划一批符合西区产业发展的重大项目,加强与省市部门的衔接协调,力争形成储备一批、建设一批、投产一批的格局。重点抓好杨家寨老新村安置小区建设、街道景观整治、城乡道路维修、楼体夜景亮化,以及棚户区、老旧家属楼院和沿街楼体立面改造等工程。启动青海邮苑、南气象巷以东、青年巷四建等旧城片区拆迁工作。依法开展城乡拆违打非工作,确保辖区内的新增违建及时发现、及时查处。加大招商引资力度,强化载体招商、产业招商、以商招商、项目招商,充分依托“青洽会”、“城洽会”等省内外大型经贸合作平台,加强项目推介,做好跟踪服务,力争招商引资到位资金增长20%以上。

增强核心商圈带动力。以西宁市服务业综合改革试点区和服务业聚集区建设为契机,重点做好力盟商业步行街、青海新华百货、王府井葡京网址店等商贸领军企业的跟踪服务,进一步丰富商业巷步行街消费业态,打造全市中心商务区。依托大连万达、西城天街、北京新华联等城市综合体开发建设,积极吸引高端消费业态进驻,带动新区商圈的人气、商气、财气聚集。

加快发展现代服务业。积极发展金融保险、信息传输和商务服务等高端服务业,进一步加大金融企业招商力度,争取引进民生银行,鼓励社会投资开办一批小额融资担保公司,巩固提升全省金融集聚区辐射带动作用。大力发展电子商务,引进青海西部大宗商品交易中心,搭建网上商城,积极拓展市场。全面推进“智慧城区”建设,支持开发公益性信息资源,实施信息惠民工程。

促进商旅文融合发展。深入推动文化旅游经贸融合发展,引导扶持社会力量新建文化培训、民俗展览、旅游服务场所,使文化产业、现代商贸和旅游会展等业态相互交融、相互促进,形成经济发展新增长点,力争旅游总收入增长25%,达到31亿元。深入研究火烧沟流域产业发展规划布局,按照统一规划、分步实施的原则,积极争取国家、省市资金支持,稳步推进项目建设,着力打造集生态旅游、特色文化、林下经济、休闲观光和公益服务为一体的综合产业带。

强化总部经济聚集发展。以在建的总部经济大厦和新建的商务楼宇为依托,整合辖区楼宇资源,建设楼宇经济信息管理平台,吸引更多的企业总部和楼宇企业落户西区。强化总部企业龙头带动作用,拓展总部经济实体产业空间,引导中小企业围绕总部企业协作配套,形成总部经济引领、产业延伸、集群共进的局面。

(三)更加注重城市管理,全力建设美丽西区。坚持将科学化、人性化、制度化和精细化理念贯穿于城市管理全过程,深入开展“五城”同创活动,完善功能、彰显特色,塑造中心城区的品位和形象,着力打造美丽西区“升级版”。

促进民族团结进步创建工作。把加快发展作为现阶段创建工作的主要任务,采取更加有力的措施,加快经济社会发展,促进改善民生进程,实现改革成果共享,在共同推进民族团结进步事业中不断创造美好生活,实现全区各族人民共同繁荣、共同进步。重点实施行知小学民族文化主题园、高原明珠景区民族文化宣传长廊等项目建设,打造民族团结创建示范品牌。

持续推进创城工作。坚持“为民创建、创建为民、共建共享”的指导思想,发挥群众在创建中的主体作用,努力提升市民素质,规范社会道德行为,推进社会志愿服务行动,激发群众参与创建活动的热情。严格对照国检标准认真排查整改存在问题,重点抓好环境综合整治、文明交通行为、公共秩序优化和文化环境净化等工作,确保顺利通过国家考核验收。

全力巩固创卫成果。继续落实好创卫长效管理机制,不断完善城市数字化管理平台,健全完善横向到边、纵向到底和发现及时、部门联动、整治迅速的城市管理运行机制。加大投入力度,新建一批公厕、环卫工人休息点、垃圾中转站等环卫设施,配备环卫作业车辆。扎实开展各类专项整治活动,使城乡面貌显著改观、人居环境进一步美化优化。

加大森林城市创建力度。树立园林融入城市建设的理念,启动建设湟水河、南川河绿道和黄河路小游园景观,将沿线各类公园等主要景观节点联接,打造适宜市民骑行、散步的滨河景观带。实施城区街道绿化改造及景观提升、五色草立体造型花坛建设、街道绿化护栏更新和虎台公园老旧设施综合改造工程。认真做好退耕还林、重点公益林和“四边”绿化等林业生态建设工程,新建大南山西片区和解放渠水利灌溉设施,强化荒山林地管理,努力提升城区绿化覆盖率。

继续深化创模工作。筹措资金1000万元下大力气做好大气污染综合治理,加强施工扬尘监管,积极推进绿色施工、封闭围挡和地面硬化,推行道路机械化清扫等低尘作业方式,实行运输车辆密闭化,综合整治城市扬尘。开展煤(油)烟综合治理,餐饮服务业煤(油)烟做到达标排放,力争完成辖区燃气管道覆盖地区燃煤锅炉改造工作,确保空气质量不断好转。

(四)更加注重社会发展,不断满足群众公共服务需求。坚持以人为本、民生至上,按照保基本、补短板、兜底线、可持续的要求,务实安排民生工程项目,关注弱势群体,解决群众最关心的问题,切实提高人民群众生活质量和共建共享水平,着力打造民生改善“升级版”。

千方百计扩大就业。坚持以发展保就业、以培训促就业、以创业带就业,完善和落实促进创业就业政策措施,加强公共就业服务和市场体系建设,发挥好大学生创业孵化服务中心的带动辐射作用,实施大规模就业创业培训工程,切实解决高校毕业生、城镇新增劳动力和失地农民的就业问题,力争全年实现城镇新增就业5000人,农村劳动力转移就业1000人,城镇登记失业率控制在3.1%以内。让更多的人群通过辛勤劳动,创造美好生活!

进一步完善社会保障体系。把人人享有基本社会保障作为根本目标,继续提高城乡基本养老保险覆盖率和企业退休人员基本养老金、城乡低保及优抚对象补助标准。高度关注失地农民社会保障问题,筹措资金8500万元全面落实失地农民养老保险政策。执行好城乡居民基本医保政策和城镇职工、城乡居民基本医疗保险分级诊疗等制度,完善城乡困难群众大病医疗救助政策,切实减轻群众就医负担。把保供稳价作为民生政府的关键担当,继续采取政府补助、批零差率控制、物价专项整治等措施,努力保障市场供应充足、物价水平基本稳定。

努力办好人民群众更满意的教育。积极推进教育现代化建设,进一步整合优质教育资源,创新办学体制,加快发展学前教育,实施普及十五年教育行动计划措施,努力推进教育均衡发展。整合资金1.33亿元,实施区属小学教育用地整合、教育信息化建设、河湟小学征地、平安校园建设及学生直饮水等项目,建成张家湾小学和西川南路幼儿园,力争文汇路小学正式开学。加强教师队伍建设,提高师德水平和业务能力,增强教书育人的荣誉感和责任感。

着力提升公共卫生服务水平。积极推进“健康西区”建设,大力发展公共卫生事业,进一步完善国家基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制,加强疾病预防控制,夯实人民群众的健康幸福基础。加强医疗机构服务设施建设,实施好居民健康小屋、农村卫生室、健身广场等项目。深入开展“和谐医患关系示范区”创建活动,妥善处理和化解医患矛盾,让群众享受到舒心的就医和温馨的服务。落实好国家计划生育各项政策,统筹推进计生工作。

扎实推进文化惠民工程。全面启动创建国家公共文化服务体系示范区工作,加大投入力度,重点抓好区文化馆、图书馆、基层综合文化站和公共阅览室等文化设施建设,充分发挥区文化艺术中心作用,鼓励社会繁荣优秀文化作品创演,带动影视策划、演艺培训、文化交流等产业蓬勃发展,力争实现文化产业年销售收入增长10%。广泛开展群众性文化活动,继续提升以社区文化艺术节等为载体的群众文化活动内涵,形成特色鲜明的城乡文化品牌,努力推进文化事业和文化产业繁荣发展。

同时,今年区政府将继续安排2.1亿元资金,实施城乡建设、教育文体、社会保障、社会管理与服务等领域的15项为民办实事项目,努力提升人民群众的生产生活水平!

(五)更加注重发展环境,深入推动社会和谐。适应社会管理面临的新形势、新任务,坚持关口前移、重心下移,积极协调社会关系,化解社会矛盾,维护社会稳定。

加强社区建设和管理服务。借助国家发展社区养老服务业的有利时机,大力加强养老机构建设,筹措资金5880万元,启动建设区医疗养老康复中心,新改建部分城乡社区基础设施和残疾人之家,推行老年日间照料中心服务项目和设施安全标准化建设。落实好全市社区管理体制改革任务,切实增强社区服务居民、强化管理、促进和谐的能力。深化提升“三无”楼院物业管理水平,逐步实现物业管理“八有”目标。认真做好村(居委会)换届选举工作,尊重民意,依法办事,优化队伍,确保换届选举工作取得圆满成功。

加强社会管理综合治理工作。坚持以群众工作统揽信访工作,认真落实信访联席会议制度和领导包案制,深入排查调处矛盾纠纷,对一些敏感问题,做到工作在前、防范在先,促使矛盾在源头得到化解、问题在基层得到解决。深化平安创建活动,发挥社会管理三级信息平台作用,对全区140个“三无”楼院安装高清视频监控系统,完善社会治安防控体系,落实各项综治措施,强化流动人口、重点人群、重点区域和信息网络监管,严厉打击各类违法犯罪活动,不断增强人民群众的安全感。深入推进“法治西区”建设,高标准实施“六五”普法规划,组织开展好法律宣传“八进”活动,努力做到政府依法行政、干部依法维稳、群众依法信访、公民依法维权。

加强安全生产和市场监管。严格落实安全生产责任,加大隐患排查整治力度,严密防范措施,建立长效机制,促进安全生产形势持续好转。继续完善应急预案体系,加强应急培训和演练,切实提高应对和处置各类突发事件的能力。扎实推进食品及药品安全示范街建设工作,严厉打击各类食品药品安全违法行为,用最严格的管理、最严厉的处罚、最严肃的问责,让制假售劣者和违法违规者无处藏身,确保人民群众吃上更加安全的食品,用上更加放心的药品!

三、切实加强政府自身建设

各位代表,改革发展稳定的重任和人民的期盼,对政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求,我们将以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手,不断顺应人民群众的愿望和要求,在深化改革上不畏难、在解决问题上不停步、在改善民生上不懈怠、在做好工作上不慵懒,不断解放思想、开拓创新,弘扬奋勇争先、干事创业的优良政风,努力打造服务政府、法治政府和廉洁政府。

建设以人为本、高效便民的服务政府。紧密结合党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题,切实提高政府办事效率,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。

建设带头守法、依法行政的法治政府。自觉接受人大及其常委会工作监督、法律监督和政协的民主监督,不断提高人大代表建议和政协委员提案办理质量和水平。大力推进政务公开,有效应对网络、微博、微信等新媒体的发展,主动接受新闻舆论和社会公众监督,让权力在阳光下运行。加强政府工作人员对法律法规的学习,不断增强法制意识和依法行政能力。进一步完善联合综合执法机制,深入开展行政执法大检查,强化行政执法监督,做到公正文明执法,切实维护社会公平正义。

建设廉洁自律、勤俭节约的廉洁政府。恪守廉洁从政底线,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,全面推进惩治和预防腐败体系建设。严格落实厉行勤俭节约的各项规定,反对铺张浪费,严格控制“三公”经费,降低行政成本,把有限的资金更多地用在发展经济、改善民生上。重视和加强财务审计工作,发挥审计的监督作用。加大督查问责力度,严肃查处违法违纪案件,着力构建“不敢腐、不能腐、不愿腐”的反腐倡廉工作机制。

各位代表,蓝图绘就,时代赋予我们重任;目标明确,人民寄予我们厚望。让我们在党的十八大和十八届三中全会精神指引下,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、政协的监督支持下,凝聚各方智慧和力量,进一步解放思想,励精图治,扎实工作,为加快建设现代西区和全面建成小康社会而努力奋斗!

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